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            山東省住房和城鄉建設廳關于加強建設工程造價管理工作的通知

            2023-03-30

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            山東省住房和城鄉建設廳
            關于加強建設工程造價管理工作的通知

            魯建標字〔2023〕8號



            各市住房城鄉建設局:

            為深入推進工程造價市場化改革,充分發揮各級工程造價管理機構作用,進一步提高工程造價計價依據供給、計價行為指導、行業監管等工作水平,現就有關事項通知如下:

            一、優化工程造價服務,健全市場決定造價機制

            (一)提升造價服務水平。各市要積極搭建造價數據服務平臺,在做好材料、設備等要素市場價格信息發布工作的同時,進一步暢通數據收集渠道,廣泛收集各類工程造價市場數據,開展數據分析提煉,按照統一標準發布各類工程造價指標、指數數據,為各階段工程造價計價活動提供市場化的信息服務。對本行政區域內應用較多的新技術、新工藝、新材料,各市可按照貼近市場、形式靈活、動態更新的原則,組織編制發布適用于本行政區域的計價依據,并報省住房城鄉建設廳備查,具備條件的可轉化為全省統一計價依據。

            (二)推進造價改革項目試點。各市要按照省工程造價改革實施方案要求,進一步擴大改革試點范圍,加快試點成果轉化,健全工程造價市場形成機制。要圍繞最高投標限價編制、施工過程結算、工程總承包項目計價、全過程工程咨詢等重點領域開展項目試點,密切跟蹤試點項目進展情況,做好政策保障和技術支持,及時提煉總結好的經驗做法,大力宣傳試點成效和意義,營造推進造價改革良好氛圍。

            二、完善工程造價指導監督,引領造價咨詢行業高質量發展

            (一)加強計價依據實施指導。各市要指導市場主體準確理解和使用計價依據,合理確定工程造價,保障各方權益。要完善相關工作制度,配齊專職專業人員,切實提高計價依據宣貫解釋工作的辦事效率和服務水平。對不屬于計價依據解釋范圍的造價糾紛,鼓勵行業協會等第三方機構搭建糾紛調解平臺,探索多元化糾紛解決途徑和方法,提高糾紛解決效率。有條件的市可試點開展造價糾紛行政調解。

            (二)強化計價行為監督檢查。各市要通過“雙隨機、一公開”等手段對市場主體計價行為和造價咨詢企業執業行為開展監督檢查,重點檢查國有投資項目執行國家和省有關計量計價規則、政策的情況,施工合同中價格風險分擔等造價條款設置的情況,安全文明施工等各項費用計取標準以及支付落實的情況,造價咨詢企業執業質量控制和咨詢合同簽訂的情況,造價咨詢成果文件編制規范性、完整性、準確性等情況。要及時通報檢查中發現的問題,依法依規做出處理。

            (三)引領造價咨詢行業轉型發展。各市要積極適應造價咨詢資質取消后行業發展新形勢,加快建立以信用為基礎的新型監管方式,發揮好信用的激勵約束作用。引導造價咨詢企業拓展業務范圍,提升咨詢價值,推行以投資管控為主線的全過程工程咨詢服務。鼓勵造價咨詢企業發揮造價改革主力軍作用,轉變計價方式,發揮數據積累優勢,綜合運用造價指標指數和市場價格信息,確保工程投資效益得到有效發揮。

            三、健全造價管理組織機構,培育造價專業人才隊伍

            (一)加強造價管理機構自身建設。各市要針對工程造價管理工作專業性、基礎性、保障性強的特點,進一步明確工程造價管理專責機構,充實工作人員,增強工程造價市場監管和公共服務履職能力。加強造價業務人才培養,健全業務人員繼續教育和知識更新制度,打造專業過硬、作風踏實的工程造價管理隊伍,發揮技術權威和發展引領作用。

            (二)加強業務指導和典型示范。省住房城鄉建設廳將加強對各市造價管理工作的業務指導和督導調度,充分調動各市工程造價管理機構的積極性、主動性和創造性。各市要積極鼓勵改革創新,培育選樹一批典型榜樣做法,充分發揮示范引領作用,全面提升全省建設工程造價管理水平。

            (三)壯大造價專業人員隊伍。各市要健全人才培育引進選樹機制,加強與大專院校聯系,為高校開展造價管理課題研究和校企合作創造條件,實現產學研一體化推進。積極組織和參與造價職業技能競賽,發揮工程造價咨詢企業在人才培養方面的核心作用,選樹一批視野開闊、專業精湛的領軍人才,為全省工程造價事業可持續、高質量發展提供智力支撐。



            山東省住房和城鄉建設廳

            2023年3月29日


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